Е И Давыденко - Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год

Справочник для населения

ВСЕ О ПЕНСИЯХ
И ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ
НА 2020 ГОД
• Новые сроки назначения и расчет
пенсий
• Предоставление пенсионерам льгот,
субсидий на квартиру и коммунальные
услуги
• Льготные категории пенсионеров
• Прожиточный минимум и доплаты
пенсионерам в регионах России

Издательство АСТ
Москва

УДК 349.3
ББК 67.405
В84

Все права защищены.
Ни одна часть данного издания не может быть воспроизведена
или использована в какой-либо форме, включая электронную,
фотокопирование, магнитную запись или какие-либо иные
способы хранения и воспроизведения информации,
без предварительного письменного разрешения правообладателя.

В84 Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год /
сост. Давыденко Е.И. — Москва: Издательство АСТ,
2020. — 160 с. — (Справочник для населения)
ISBN 978-5-17-118624-1
С 1 января 2019 г. в Российской Федерации осуществляется очередной и, очевидно, наиболее болезненный этап реформирования
пенсионной системы, связанный с повышением пенсионного возраста.
Эта мера затрагивает интересы миллионов граждан.
В справочнике раскрывается, как новый этап реформы скажется
на положении пенсионеров, порядке и особенностях назначения
пенсий, предусмотренной государством дополнительной поддержке
пенсионеров и предоставленных им налоговых льготах, субсидиях на
покупку жилья, льготах и иных мерах помощи пенсионерам, установленных субъектами Российской Федерации и муниципальными
образованиями.

УДК 349.3
ББК 67.405

ISBN 978-5-17-118624-1

© ООО «Издательство АСТ», 2020
© сост. Давыденко Е.И.

ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации в соответствии с пунктом 2
статьи 7 Конституции Российской Федерации охраняются
труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства
и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Подробнее вопрос социальных гарантий раскрывается
в статье 39 Конституции:
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
За 1990-2000 гг. в Российской едерации были разработаны несколько концепций пенсионной реформы. Их
можно представить в виде двух основных вариантов: 1)
попытка сохранить, хотя и в модернизированном виде,
распределительную пенсионную систему, сформированную еще во времена СССР и 2) сделать более радикальные
шаги в пользу создания принципиально иной пенсионной
системы индивидуально-накопительного типа.
С 1 января 2015 г. в России в рамках дальнейшего развития пенсионной реформы вступили в силу федеральные
законы «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ
и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ,
которые предусматривают новый порядок формирования
пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе
обязательного пенсионного страхования.
Ранее действовавшее законодательство включало в себя
и страховую и накопительную части при расчете трудовой
пенсии. С 1 января 2015 г. эти части стали самостоятель-

4

Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год

ными видами пенсий: страховой пенсией и накопительной
пенсией, а расчет страховой пенсии стал осуществляться
по новой пенсионной формуле.
Пенсионная реформа означает, что ранее сформированный пенсионный капитал переводится в баллы, а перерасчет и увеличение страховой пенсии производится по
новой пенсионной формуле. При этом все заработанные
пенсионные права сохраняются в полном объеме, а размер
назначенной пенсии не уменьшается.
В октябре 2018 г. был принят Федеральный закон
от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым
начат очередной этап пенсионной реформы в России, связанный с существенным увеличением возраста выхода на
пенсию (назначения пенсии). Эти изменения затрагивают
интересы миллионов граждан --">