Е И Давыденко - Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год

России.
Начавшаяся с 1 января 2019 г. пенсионная реформа
внедряется в жизнь и одноаременно осуществляется ее
корректирока и уточнение. Так, по поручению В. Путина в 2019 году федеральным законом от 1 апреля 2019 г.
№ 49-ФЗ была скорректирована схема индексации минимальных пенсий и порядок начисления социальных
доплат. Теперь пенсии будут увеличивать сверх уровня
прожиточного минимума.
Что происходит с развитием пенсионной системы России, на что следует рассчитывать гражданам, выходящим
на пенсию, какие льготы предоставляются пенсионерам —
ответы на эти вопросы можно найти в этой книге.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации
организуется в соответствии со статьей 39 Конституции
Российской Федерации.
Современная пенсионная реформа ведет свое начало
с 2001 года, когда был принят Федеральный закон от
15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации».
Сформированная в соответствии с этим законом система пенсионного обеспечения включает четыре основных
вида пенсионного обеспечения (рис. 1).

Рис. 1. Виды пенсионного обеспечения
в Российской Федерации

Государственное пенсионное обеспечение. Государственной организацией, отвечающей за выплату пенсии, является
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Пенсия от
государства передается гражданам из федерального бюджета,
распределение ведется среди отдельных групп населения.
Государственное пенсионное обеспечение осуществляется
на основании ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

6

Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год

Обязательное пенсионное страхование. Это выплаты
от ПФР. Такая пенсия предоставляется большинству
работающих людей. Накопление средств ведется за счет
обязательных страховых взносов, которые перечисляются
работодателями в ПФР. Указанные страховые взносы составляют 22% от фонда оплаты труда. Из них 16% направляется на обязательное пенсионное страхование, остальные
6% – на цели накопительного пенсионного обеспечения.
Обязательное пенсионное обеспечение осуществляется на
основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Накопительное пенсионное обеспечение. Накопительная
часть пенсионного обеспечения формируется за счет части страховых взносов (в размере 6% от величины фонда
оплаты труда на предприятии или в организации), а также
может быть пополнена за счет взносов самих граждан, работодателей и доходов от инвестиционного использования
пенсионных накоплений. Накопительная пенсия может
формироваться только для граждан, которые родились
в 1967 г. и позднее. Накопительное пенсионное обеспечение
осуществляется на основании ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ
«О накопительной пенсии».
Негосударственное пенсионное обеспечение. Эта система
сформирована из частных (негосударственных) пенсионных фондов (НПФ) для обеспечения более высокого
уровня жизни на пенсии. Участие в негосударственном
пенсионном обеспечении может быть индивидуальным
и корпоративным. Получить пенсионные выплаты может
любой человек или организация, заключившие отдельные
договоры с НПФ.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). ПФР
создан для государственного управления средствами
пенсионной системы и обеспечения прав граждан на
пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации вместе с федеральным бюджетом. Доля ПФР в
ВВП России составляет 10,8% – в части доходов и 10,2% – в
части расходов. Пенсионный фонд выплачивает пенсии 40

Общие положения

7

млн. пенсионеров, социальные выплаты – 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав
128 млн. застрахованных лиц – граждан России.
С 2005 года отмечается дефицит пенсионной системы,
который покрывается перечислениями из бюджета.
В структуре Пенсионного фонда имеется 8 Управлений
в федеральных округах РФ, 83 Отделения ПФР в каждом
из субъектах РФ, отделение в г. Байконуре (Казахстан), а
также около 2 500 территориальных управлений во всех
регионах страны. В системе ПФР трудится более 100 000
работников. Высшим органом является Правление ПФР,
за его исполнительные функции отвечает Исполнительная
дирекция ПФР.
Во --">