Анна Александровна Крутик - Шпаргалка по административному праву

(государственного
управления);
-государственные предприятия, учреждения и их
различного рода подразделения;
- структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.
Негосударственные организации как субъекты административного права:
- общественные объединения;
- органы местного самоуправления;
- коммерческие и другие структуры.
Интересно соотношение субъектов административного права и субъектов административных правоотношений. Внешне они совпадают, но чтобы стать субъектом административных правоотношений, субъект административного права должен обладать административной дееспособностью.
Административная дееспособность - процесс практической реализации административной правоспособности в условиях управленческой действительности. То есть правоспособность и дееспособность соотносятся как статическая и динамическая категории,
являясь элементами административно-правового
статуса.

стных полномочий, адресуемых другой стороне,
которая обязана им подчиняться;
- односторонность юридически властного волеизъявления одного из участников отношений;
- специфическая взаимосвязь между управляющими.
Таким образом, суть методов административно-правового регулирования управленческими общественными отношениями может быть сведена к следую-*
щему:
а) установление определенного порядка действий предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренными данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических
последствий, на достижение которых ориентирует
норма;
б) запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических
средств воздействия (например, дисциплинарной или
административной ответственности);
в) предоставление возможности выбора одного из
вариантов должного поведения, предусмотренных
административно-правовой нормой. Это «жесткий» вариант дозволения;
г) предоставление возможности действовать (или
не действовать) по своему усмотрению, т. е. совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определенных
ею условиях. Это «мягкий» вариант дозволения.

__

ятттт

___

___ mmimmt тттшшт штшттт штттштт

у>

5. Понятие административно-правовой нормы,
ее структура
Административно-правовая норма (АПН) - устанавливаемая государством мера должного и возможного поведения, регулирующая возникновение, изменение и прекращение общественных отношений, складывающихся в
сфере государственного управления (а точнее - механизма исполнительной власти).
Особенности АПН:
- имеют императивный характер;
- обеспечивают нормальное функционирование всей
системы исполнительной власти (ИВ);
- определяют правовое положение, меру должного поведения, порядок взаимодействия субъектов управленческих отношений;
- служат для реализации назначения и функций ИВ
(проведение в жизнь требований закона);
- имеют собственные средства защиты от возможных
нарушений - институт административной и дисциплинарной ответственности;
- являются базой для регулирования иных общественных отношений (финансовых, трудовых, земельных);
- достаточно часто являются результатом административного правотворчества, осуществляемого субъектами
управленческих отношений в процессе реализации ИВ;
- имеют подзаконный характер (вторичны по отношению к Конституции РФ и нормам законов), опосредуют нормы законодательства.
Условия административного правотворчества:
1) такая возможность должна быть предусмотрена в законодательном акте (который определяет конкретного

7. Реализация АПН
Процесс административно-правового регулирования состоит из двух стадий: установление АПН и их реализация.
Реализация АПН - проведение в жизнь предписанных
нормой правил, воплощение прав и обязанностей в поведение конкретных участников управленческих отношений.
Исполнение АПН - универсальный способ реализации
АПН, заключающийся в точном следовании всех субъектов
управленческих отношений юридическим предписаниям, запретам, дозволениям, предусмотренным в АПН. В рамках
исполнения выделяют более узкий вид - соблюдение (реакция адресатов нормы на запреты).
Применение АПН - присущий полномочным органам
(должностным лицам) способ --">