Жан Боден - Метод легкого чтения историй. Том II. Об устройстве государств

магистраты, в том числе канцеллярий1374, магистр воинов1375, магистр дворца1376, магистры по делам прошений1377, марескаллы1378,
префект моря1379, великий щитоносец1380; остальные выбираются по воле
правителя, например, кардиналы, понтифики, некоторые трибуны казны1381,
презесы высшей курии1382 или же любой, получивший признание благодаря
многолетним посольствам и опыту ведения дел.
Почти столь же высоким положением, как сенат, обладают два магистрата, а именно: магистр воинов и канцеллярий, которые почти во всех монархиях исполняют одни и те же обязанности. Встарь же при римских царях
«трибуном целеров»1383, при диктаторах «магистром воинов»1384, при императорах «префектом претория»1385 называли того, кто ведал законами, равно
как и войском1386. Тогда один и тот же человек мог быть умелым сенатором,
отважным полководцем и искусным оратором, как того требовало время. Таковыми являлись Фемистокл1387, Аристид, Перикл, Деметрий Фалерский1388,
Демосфен, Катон1389, Цезарь, Брут1390, Антоний и бесконечное число других.
Но когда множество законов наводнили государства, военная организация
была отделена от гражданской, и везде для каждой из них начали ставить отдельного магистрата: одного, облаченного в мантию, другого
в военный плащ; у нас, испанцев и британцев это — магистр воинов или конестабль1391, прежде магистр дворца1392; у пунийцев — мунафид1393 (его Иовий
неправильно называет «нифат»1394); у султанов — эдегнар (именно
так у Льва Африканца)1395, которого Иовий именует «диадарий»1396; у турок — басса-визир1397, то есть глава совета1398, у абиссинцев — бетудета1399,
то есть доместик1400. Их власть была всегда большей, чем у одетых в мантию,
и они пользовались бóльшим влиянием, ибо благоденствие государства и
его внутренний порядок сохраняются благодаря воинам и их оружию. Тем
не менее решают и приказывают, а исполняют приказы.
Обязанности канцеллярия также почти везде одни и те же: он — толкователь права и законов и хранитель священной печати. Макиавелл напрас—

66

—

Глава VI. Об устройстве государств

но приписывает канцеллярию галлов неограниченное право распоряжаться
жизнью и смертью граждан1401. У абиссинцев он [канцеллярий] называется
«великая cправедливость», как сообщает Альваресий1402, у турок — «кадилескиер», или глава судей, один для Азии, другой для Европы, и по рангу
они превосходят самих басс1403. Действительно, они надзирают за судьями и
обладают высшей властью в судебных делах. Тот же, кто является мофтием,
или великим понтификом, считается толкователем Божественного закона,
следящим, чтобы никто не мог отступить от веры в законах человеческих1404.
Остальные военные и облаченные в мантию магистраты занимают более
низкое место, чем они, например, марескаллы, равные военным трибунам с
консульской властью1405, сатрапы у персов1406, презесы у римлян1407, беллербеи у турок, негусы у абиссинцев1408; они же у германцев, галлов, британцев,
испанцев прежде именовались «дуксами» и «комитами», а ныне — «правителями провинций». Сангиаки у турок1409 очень мало отличаются от наших
сенескаллов1410.
Мы сказали, что такое гражданин, государство, гражданская община,
магистрат, власть и государственное устройство, у которого не более трех
форм. Теперь мы должны перейти к изменениям в государствах.

--">