А. Руснак - Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

специальность (возникла в странах СНГ, только после 1991 года), ранее существовавшая в рамках различных отделов Коммунистической партии Советского Союза. Современных политических консультантов, а также технологов можно разделить географически на западных (США, Европа, Израиль) и СНГ (в основном это Россия и Украина). В каждом регионе политические консультанты и технологи имеют специфику, которая связана с такими факторами, как базовое образование, существующая культурная и социальная среда, специфика становления политического консультанта, типы и уровень проводимых избирательных кампаний. Нужно сказать, что опыт, полученный на выборах в одной стране, например в США, не всегда будет применим в странах СНГ. Консультанты из каждого региона имеют как свои плюсы, так и минусы, и специфику, которая зависит не только от базовых, но и от личностных характеристик. Существуют различия между англо-саксонской системой выборов, где чаще всего возникают временные «клубные» проекты организации избирательных кампаний, и европейской, где партийный аппарат осуществляет работу до и после выборов, а также странами СНГ, в которых пока еще нет устоявшейся традиции предвыборных соревнований и, соответственно, понятного института политического консультирования.

Консультантов и технологов, действующих в Украине, можно условно разделить на тех, кто работает на политические кампании партий и политиков всеукраинского и регионального уровней. Также их можно распределить на тех, кто занимается консультированием отдельного политика на постоянной основе; либо участвует в долгосрочном крупном партийном проекте, или принимает участие в политических конъюнктурах на свободной основе. Подобная классификация достаточно абстрактна, все находится в постоянном движении. Политическая действительность, опыт, знания консультантов и технологов изменяют как саму специфику их деятельности, так и самих специалистов. Для примера, в РФ¹¹ после отмены губернаторских выборов исчез или сместился в другие сферы жизнедеятельности целый слой работников политического рынка, ранее принимавших участие в региональных кампаниях. Укажем на следующие исследования, в которых раскрыта проблема политического консультирования. Это работы В. Э. Гончарова [31], В. Ю. Соловьева [124], презентации Е. Н. Минченка «О работе политических консультантов из Российской Федерации за рубежом» [77; 78]. В коллективной работе «Уши машут ослом» [134] дана специфическая классификация политических консультантов и политических технологов. В статье Г. Марченка [73] приводится статистика применения зарубежных консультантов в избирательных кампаниях СНГ.

Статья И. Киянки [54] раскрывает различные аспекты угасания смыслового содержания политических программ партий в период 2006–2007 годов в Украине, что также является справедливым и для последующих периодов. Сложность современного состояния политической среды заключается в том, что существующие сегодня политические партии и политики предлагают народу Украины фактически одинаковый комплекс «социальных» обещаний. При этом ни одна политическая сила, кроме некоторых опирающихся на определенную идеологию, не имеет своей «особенной» политической программы. Сегодня сложно найти разницу между предвыборными обещаниями неолибералов и национальных демократов, кандидата от власти или оппозиции. Такая разница возникает в разрезе личного отношения со стороны избирателя к тому или иному политику либо в оценке кандидатами международных или внутренних проблем Украины.

Для исследования вопросов, связанных с избирательным процессом в депутатском округе, важным является понимание проблемы джерримендеринга, или нарезки границ мажоритарных округов для количественного преобладания на нем той или иной группы избирателей, выгодной для отдельного будущего народного избранника. Среди отечественных исследований нужно выделить статью Т. Б. Мадрыги [64], в которой рассматривается распределение границ округов в западных областях Украины в 2002 году под отдельного кандидата от тогдашней власти. Необходимо сказать, что не стоит преувеличивать значение джерримендеринга. Многие претенденты и их команды переоценивают потенциал этого инструмента. При технологическом преобладании оппонентов в других вопросах специальная «нарезка» не позволит выиграть выборы.

Завершая анализ литературы, в которой исследуется проблема --">