Игорь Васильевич Пыхалов - Спецслужбы США

например, в названиях «Central Intelligence Agency» и «Defense Intelligence Agency» слово «agency» переводится как «управление» (соответственно, «Центральное разведывательное управление» и «Разведывательное управление Министерства обороны»), в то время, как «National Security Agency» – это «Агентство национальной безопасности». Такие варианты переводов сложились исторически, и вряд ли стоит сегодня пытаться их «исправить».

Термин «Office», как правило, переведен как «отдел». Исключением являются лишь случаи, когда это самостоятельные организации, например «Office of Homeland Security» или «National Reconnaissance Office» (соответственно, «Управление внутренней безопасности» и «Управление национальной разведки»).

Структурная единица ЦРУ, РУМО и некоторых других спецслужб «Directorate» переведена как «директорат», хотя в литературе встречаются и такие варианты перевода, как «главное управление» или «управление».

Наконец, необходимо пояснить еще один момент. Дело в том, что начальники директоратов или управлений по своему статусу одновременно являются заместителями или помощниками директоров соответствующих американских разведывательных ведомств. Так например, официальным названием должности начальника Разведывательного директората ЦРУ является «заместитель директора ЦРУ по разведке». А поскольку у руководителей столь крупных подразделений, в свою очередь, тоже имеются заместители и помощники, то в результате для обозначения должностей последних приходится использовать не слишком удачно звучащие словесные конструкции, такие, как «помощник заместителя директора» или «заместитель помощника директора». Это не издевательство, а всего лишь точный перевод терминов.

Управление внутренней безопасности (УВБ) (Office of Homeland Security)

События 11 сентября 2001 года наглядно продемонстрировали неспособность американских спецслужб в их нынешнем состоянии справиться с угрозой терроризма. Таким образом, возникла необходимость принятия тех или иных организационных мер.

21 сентября, выступая перед Конгрессом США, президент Джордж Буш-младший объявил о создании нового федерального ведомства – Управления внутренней безопасности (Office of Homeland Security), которое должно координировать действия различных федеральных агентств, отвечающих за все, что связано с безопасностью страны. Руководитель УВБ будет иметь ранг министра и подчиняться напрямую президенту США.

Возглавил новую структуру бывший губернатор штата Пенсильвания и личный друг Буша Томас Ридж. Рабочий кабинет Риджа будет находиться в западном крыле Белого дома, где расположены все кабинеты ближайших помощников Буша.

В чем будут заключаться функции нового управления? Как сказал в своем выступлении президент Буш, «Я хочу, чтобы в чрезвычайной ситуации у нас был человек, способный снять телефонную трубку и быстро убедиться, что власти штата и городские власти знают, что им делать в этой ситуации, что аварийные службы находятся на пути к месту действия». Однако этот вовсе не значит, что УВБ планируется как некий американский аналог нашего Министерства по чрезвычайным ситуациям. Его полномочия гораздо шире. Новая структура будет координировать работу всех государственных ведомств, занимающихся вопросами внутренней безопасности, включая ЦРУ и ФБР. На сегодняшний день таковых более 40.

Как член кабинета министров, глава УВБ станет основным советником президента по всем вопросам, касающимся борьбы с терроризмом и другим проблемам внутренней безопасности. Он будет иметь доступ ко всей разведывательной информации, касающейся данных проблем.

Однако не следует и преувеличивать ту роль, которую займут УВБ и лично Томас Ридж в системе американских спецслужб. Сегодня многие российские средства массовой информации утверждают, будто бы новая структура объединит в своем составе упомянутые 40 ведомств, что «УВБ подчинило себе всех». Те, кто так пишет, демонстрируют тем самым полное непонимание американских реалий, а также истории развития спецслужб США.

Как известно, одним из ключевых элементов пресловутого «американского образа жизни» является культ индивидуализма и независимости. Иногда он доходит почти до абсурда. В самом деле, можно ли себе представить великую державу, не имеющую централизованной полиции? А между тем, в первые сто с лишним лет существования США дело обстояло именно так. Постепенно взявшее на себя эту роль Бюро расследований (предшественник нынешнего ФБР) было --">