Андрей Тихомиров - Китай в ООН

вопрос на повестку дня Ассамблеи для обсуждения, в условиях сильного противодействия со стороны КНР.

С начала 1980-х годов, и особенно после 1989 года, посредством тщательного мониторинга и строгого соблюдения стандартов, правозащитные организации ООН призвали Китай отойти от его установок на принципах невмешательства, чтобы принять участие в резолюциях, которые применимы к правам человека, нормам и процедурам ООН. Хотя Китай продолжает политику подавления политических диссидентов у себя дома, но постепенно Китай начал внедрять систему международных стандартов по правам человека.

В 1991 году во время войны в Персидском заливе КНР воздержалась от приятия резолюции по войне, и китайская делегация проголосовала за ультиматум Ираку в период до войны 2003 года в Ираке. КНР воздержалась резолюции, санкционирующей силы против Ирака в 2003 году.

Деятельность ООН по противодействию терроризму осуществляется в рамках Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН, его подкомитетов, комитетов ООН и ее специализированных учреждений, прежде всего Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Международной морской организации (ИМО), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), Всемирного почтового союза (ВПС), Управления ООН по наркотикам и преступности, «Группы восьми», ряда других международных межправительственных организаций, а так же под эгидой иных институтов³.

Генеральная Ассамблея, в свою очередь, активно занимается проблемой борьбы с терроризмом с 1972 г⁴. Ранее в 1947 году Генеральная Ассамблея ООН создала комиссию международного права, которая преступила к разработке проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В его основу легли Нюрнбергские принципы, разработанные для суда над фашистскими преступниками и закрепленные в Уставе международного военного трибунала. К преступлениям против мира и безопасности человечества наряду с агрессией, другими преступлениями Генеральная Ассамблея ООН отнесла ведение или поощрение властями какого-либо государства террористической деятельности в другом государстве или допущение организованной деятельности, рассчитанной на совершение террористических актов в другом государстве. Однако данный проект остался нереализованным.

Следующим основным органом в рамках деятельности по борьбе с терроризмом является Совет Безопасности, который начинает активно заниматься данной проблемой с 90-х годов XX века, принимая ряд санкций против государств, подозревавшихся в связях с террористическими организациями, в число которых вошли: Ливия (1992 г.), Судан (1996 г.), Афганистан (1999 г. — движение «Талибан», 2000 г. — организация «Аль — Каида»). А в 1999 г. Совбез принял резолюцию 1269, в которой призвал страны к сотрудничеству в целях предотвращения терактов, что положило начало интенсификации контртеррористической деятельности Совбеза после теракта 11 сентября 2001 г. в США.³³ В рамках данного органа существует три основных вспомогательных органа по проблемам терроризма, которые координируют свою работу, тесно взаимодействуют между собой.

Особое место в ряду многочисленных документов по проблеме борьбы с терроризмом занимает резолюция 1373 СБ ООН, которая определила комплекс мер, направленных на изоляцию террористов, разрушение их инфраструктуры, создание правовых и организационных предпосылок для пресечения любых форм подпитки терроризма. В частности, СБ ООН определил, что все государства должны:

ввести уголовную ответственность за умышленное предоставление или сбор средств, любыми методами, прямо или косвенно, их гражданами или на их территории с намерением, чтобы такие средства использовались, или при осознании того, что они будут использованы, для совершения террористических актов;

безотлагательно заблокировать средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы лиц, которые совершают или пытаются совершить террористические акты, или участвуют в совершении террористических актов, или содействуют их совершению; организаций, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких лиц, а также лиц и организаций, действующих от имени или по указанию таких лиц и организаций, включая средства, полученные или приобретенные с помощью собственности, прямо или косвенно находящейся во владении или --">