Российская Академия наук - География Сибири в начале XXI века в 6ти томах. Том 3. Хозяйство и население Сибири

ïóòåé è êëþ÷åâûõ ìèðîâûõ ðûíêîâ, íà âíóòðèãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå – óäàëåííîñòü îò ãëàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðîâ åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðàíû. Âìåñòå ñ òåì Ñèáèðü èìååò
ïðåèìóùåñòâà ìåæäóíàðîäíîãî òðàíçèòíîãî ïîëîæåíèÿ ìåæäó Çàïàäíîé Åâðîïîé è Âîñòî÷íîé Àçèåé è
ñîñåäñêîãî ïîëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî Êèòàÿ è äðóãèõ
ñòðàí Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà (ÀÒÐ).
Ðåíòàáåëüíàÿ ðàáîòà áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé
Ñèáèðè íàãëÿäíî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè ôàòàëüíîãî âëèÿíèÿ ôàêòîðîâ ñóðîâîñòè êëèìàòà è
çíà÷èòåëüíûõ ñóõîïóòíûõ ðàññòîÿíèé íà ýôôåêòèâíîñòü è ðàçâèòèå ýêîíîìèêè. Ýòî âëèÿíèå îñëàáëÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü áëàãîäàðÿ øèðîêîìàñøòàáíîìó
èñïîëüçîâàíèþ öåëîãî ðÿäà îñîáûõ àäàïòèâíûõ ñïîñîáîâ, ìåòîäîâ è ïðèåìîâ îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ îñâîåíèå íàèáîëåå
êðóïíûõ è âûñîêîêà÷åñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ
è èõ ñî÷åòàíèé, îãðîìíûå ìàñøòàáû ïðîèçâîäñòâ,
ôîðìèðîâàíèå ìîùíûõ òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîä-

Введение

ñòâåííûõ êîìïëåêñîâ íà äîñòàòî÷íî êîìïàêòíîé òåððèòîðèè, îáðàçîâàíèå
ëèíåéíûõ õîçÿéñòâåííî-ðàññåëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð âäîëü ãëàâíûõ òðàíñïîðòíûõ ìàãèñòðàëåé, ïðèìåíåíèå âàõòîâîãî è ýêñïåäèöèîííîãî ìåòîäîâ
îñâîåíèÿ ñåâåðíûõ ðàéîíîâ, ýêñïëóàòàöèÿ òåõíèêè â ñåâåðíîì èñïîëíåíèè, ýêîíîìèÿ çàòðàò æèâîãî òðóäà çà ñ÷åò åãî ìåõàíèçàöèè, àâòîìàòèçàöèè è ïîâûøåííîé ýëåêòðîâîîðóæåííîñòè, ðàöèîíàëüíîå ðàçäåëåíèå òðóäà ìåæäó ñåâåðíûìè è þæíûìè ðàéîíàìè è ò. ä.
Äîëÿ ìàêðîðåãèîíà â îáúåìå ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè Ðîññèè â
2011 ã. ñîñòàâëÿëà 24,9 %, âàëîâîì ðåãèîíàëüíîì ïðîäóêòå (ÂÐÏ) – 20,9
(2010 ã.), èíâåñòèöèÿõ â îñíîâíîé êàïèòàë – 24,8, ýêñïîðòå – 20,5, ïîñòóïëåíèè íàëîãîâ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ñòðàíû – 31,2, òîãäà êàê â ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ – 16,5 %. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äàæå ïî îôèöèàëüíûì
ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì âêëàä Ñèáèðè â ýêîíîìèêó ñòðàíû â 1,2–1,9 ðàçà
áîëüøå åå äîëè â íàñåëåíèè.
Òåì íå ìåíåå ïî öåëîìó ðÿäó âàæíûõ ïîêàçàòåëåé çà ïîñëåäíèå 15–
17 ëåò ê 2011 ã. óäåëüíûé âåñ Ñèáèðè çàìåòíî ñíèçèëñÿ: ïî ÂÐÏ è îáúåìàì èíâåñòèöèé – ñîîòâåòñòâåííî íà 3,3 è 2,5 % ñ 1995 ã., ïî ýêñïîðòó – íà 5,1 % ñ 1997 ã. Òàêàÿ äèíàìèêà òðåáóåò ïîäðîáíîãî àíàëèçà,
ïîñêîëüêó ïîñëå ðåçêîãî ñïàäà íà÷àëà 1990-õ ãã. ìàêðîðåãèîí äåìîíñòðèðîâàë áîëåå áûñòðûé ýêîíîìè÷åñêîé ðîñò, ÷åì ñòðàíà â öåëîì. Íàïðèìåð,
åñëè Ñèáèðü ïðåâçîøëà äîñòèãíóòûå â êîíöå ñîâåòñêîãî ïåðèîäà ìàêñèìàëüíûå îáúåìû ïðîèçâîäñòâà òàêèõ îñíîâíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà, êàê óãîëü, ãàç, ýëåêòðîýíåðãèÿ, òî Ðîññèÿ
ïðåâûñèëà ñîâåòñêèé óðîâåíü òîëüêî ïî ãàçó.
Ñëîæèâøèåñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåçêèå äèñïðîïîðöèè ìåæäó îáúåìàìè ïðîèçâîäñòâà Ñèáèðè è îáúåìàìè ïîëó÷àåìûõ åþ äîõîäîâ âûõîäÿò çà
ðàçóìíûå ïðåäåëû. Òàêîå “ïåðåêëþ÷åíèå” ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ, ïðèíîñÿ
îãðîìíûé âûèãðûø Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãó, âåäåò ê óñèëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè ñèáèðñêèõ ðåãèîíîâ îò öåíòðà, äåëàåò íåâîçìîæíûìè ïîäúåì óðîâíÿ æèçíè ëþäåé è ðåàëèçàöèþ ñîáñòâåííûìè ñèëàìè êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Íåðàâíîïðàâíîñòü ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé ñèëüíåéøèì îáðàçîì òîðìîçèò ðàçâèòèå Ñèáèðè.
Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ îòñòàâàíèåì ñèáèðñêèõ ðåãèîíîâ îò îñíîâíîé ìàññû äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî ñîöèàëüíûì ïîêàçàòåëÿì.  2011 ã. ñðåäíåäóøåâûå äîõîäû íàñåëåíèÿ ìàêðîðåãèîíà áûëè íà 9 % íèæå, ÷åì â ñòðàíå â öåëîì, è â 2,5 ðàçà óñòóïàëè óðîâíþ Ìîñêâû. Ïîòðåáèòåëüñêèå ðàñõîäû íà
äóøó íàñåëåíèÿ â Ñèáèðè íå òîëüêî íèæå ñðåäíåðîññèéñêîãî óðîâíÿ íà
8,5 %, óðîâíÿ ñòîëèöû – â 2,7 ðàçà. Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ëèøü íà 5 % ïðåâûøàëà ñðåäíþþ ïî ñòðàíå, óñòóïàÿ ìîñêîâñêîé
â 1,8 ðàçà. Ê ñòîëè÷íîìó óðîâíþ îïëàòû òðóäà áëèçêè òîëüêî íåôòåãàçîâûå îêðóãà Òþìåíñêîé îáëàñòè, òîãäà êàê â ðåãèîíàõ þæíîé ÷àñòè Ñèáèðè
ýòîò óðîâåíü íèæå ñðåäíåðîññèéñêîãî (íåñìîòðÿ íà ðàéîííûå êîýôôèöèåíòû). Ñëåäîâàòåëüíî, Ñèáèðü îòëè÷àåòñÿ îò áîëüøèíñòâà äðóãèõ ðåãèîíîâ
ñòðàíû áîëåå íèçêèìè ïîêàçàòåëÿìè äîõîäîâ è ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèÿ.
Ïîäîáíàÿ ñèòóàöèÿ ãîâîðèò î òîì, ÷òî Ñèáèðü ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ
ðåñóðñíî-ñûðüåâûì ïðèäàòêîì ðîññèéñêîãî öåíòðà, íå èìåþùèì äîñòàòî÷íûõ âîçìîæíîñòåé è ñòèìóëîâ äëÿ ñàìîðàçâèòèÿ.
11

Введение

Ê äðóãîìó íåäîñòàòêó ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè öåíòðà ñëåäóåò îòíåñòè
åãî ïðèâû÷êó èãíîðèðîâàòü ïðîñòðàíñòâåííûå ðàçëè÷èÿ â ñòðàíå, ðàññìàòðèâàòü ñóáúåêòû ÐÔ è äàæå òàêèå ãðîìàäíûå ìàêðîðåãèîíû, êàê Ñèáèðü,
â âèäå òî÷êè. Ñèáèðü êðàéíå íåîäíîðîäíà â ïðèðîäíîì è --">