Вадим Викторович Волков - Государство, или Цена порядка

НКО, глобальные СМИ и междуна­
родные фонды. Политический пафос идеи прав человека свелся
к ограничению полномочий государств во внутренней политике.
Как часть глобального экономического и гуманитарного дисциплинирования появились рейтинги стран по показателям дело­
вого климата, верховенства права, коррупции и т. п.
То, что буржуазные революции прошлого делали с фео­
дальными перегородками и местными порядками во имя на­
ционального рынка, политика глобализации стремилась сде­
лать с государственными границами во имя рынка мирового.
К странам, открывшим свои экономики для интеграции в меж­
дународную систему, стал применяться эвфемизм emerging
markets (становящиеся рынки).
Но обещания глобализации оказались выполнены далеко
не для всех стран. Те страны, которые смогли привлечь ино­
странные производства или продвинуть свои товары, раздели­
ли с развитыми странами Запада ее выгоды. Для большого чис­
ла стран, включая Россию, новый режим открытости означал
колебания курса валют, закрытие местных производств из-за
массового импорта, захват коррумпированными элитами кон­
троля над прибыльными производствами и массовый вывод
доходов в офшорный сектор. У международных финансовых
институтов не оказалось инструментов, которые позволили бы
гарантировать, что займы правительствам пойдут на инвести­
ции, а не на личное потребление членов политической элиты.
Несколько масштабных потрясений мобилизовали крити­
ков глобализации и заставили ученых и политиков ее переос­
мыслить. Бегство портфельных инвесторов
с развивающихся
рынков и колебания валют спровоцировали азиатский финан­
совый кризис 1997-98 годов. По России он ударил падением
цен на нефть и дефолтом по государственным долгам.Успех гло­
бализации во многом определялся силой государственных ин­
ститутов на момент «шокового» открытия страны внешним си­
лам, а провал - их слабостью. Это один из выводов, к которому

пришел нобелевский лауреат и главный
экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц,чья книга «Разочарование глобализа­
цией» (2002) положила начало пересмотру
идей «Вашингтонского консенсуса» .
Другое разочарование было вызвано
более откровенными действиями, дефакто отменявшими принцип суверените­
та, впрочем уже объявленный устаревшим.
Военная операция НАТО против Сербии
1999 года и последующие военные дей­
ствия коалиции во главе с США на Ближ­
нем Востоке обосновывались не как война,
а как «гуманитарная интервенция», т. е.
ограниченное военное вмешательство
в дела другого государства для защиты
прав человека. Такие интервенции были
больше похожи на полицейские операции
в отдаленной провинции империи, чем на В
войну между государствами. Если в куль­
турной и экономической глобализации национальным государствам противостоял
экономический интерес, допускавший выбор, и «мягкая сила» культурных образцов,
то гуманитарные военные интервенции
происходили под флагами вполне кон­
кретных государств. Идейные лидеры аме­
риканского неоконсерватизма назвали
вещи своими именами. В 2003 году поли­
тические советники Лоуренс Каплан и Уи­
льям Кристол опубликовали манифест,
в котором призвали администрацию США
использовать беспрецедентную позицию
власти и влияния в мире для проецирова­
ния силы и вмешательства в конфликты
в любой его точке .

■

Портфельные
инвесторы - инве­
сторы, которые хотят
получать дивиденды
от владения акциями,
но не хотят
принимать участие
в управлении
предприятием.
Соответственно, такие
инвестиции часто
перебрасываются
из одной отрасли
или страны в другую,
вызывая колебания
курса акций или
валют.
StiglitzJ. Globalization
and Its Discontents.
New York: Norton,

2002.
Kaplan L, Kristol W.
The War over Iraq:
Saddam’s Tyranny and
America’s Mission.
New York: Encounter
Books, 2003.

Неолиберальный дискурс заката государства сошел на нет
под влиянием новых конфликтов. Оказалось, что в странах, ко­
торые инициировали глобализацию, тоже появились социаль­
ные группы, которые от нее проиграли. Это и рабочие, теряю­
щие места в связи с переносом производств в другие страны,
притоком импорта и иммигрантов, и менее мобильные жители
сельских районов, религиозные и национальные общины, стре­
мящиеся сохранить свой традиционный уклад. Движение анти­
глобалистов можно было бы --">