Джеймс Брайс - Американская республика Джемса Брайса в трех частях. Часть II. Правительство Штатов- Политические партии

права, английские писатели подробно рассматривают отношения американ ских Штатов к центральной власти, они не делают тех по-
товь, дополняя их по мере возможности рассказами местных жите­лей. Следовало-бы ожидать, что в большей части Штатов или по енъшей мере в самых старых Штатах было не мало людей, изла­гавших историю своего Штата не только с точки зрения антиква­рия пли генеалога, но и с точки зрения политика, не оставляющего без внимания развитие учреждений и сущность вопросов, возбуждав­ших политическую борьбу. Но это случалось очень редко, так что европейский исследователь находит очень незначительное содействие со стороны тех, кто ранее его разрабатывал эту почву Я упо­требил слово почва, между тем как было бы правильнее назвать згу сферу первобытным лесом, в котором растительность очень густа и сквозь который лишь кое-где протоптаны узенькия тропинки. Новая историческая школа, возникшая в главных американских университетах и уже издавшая превосходную книгу о ранней исто­рии восточных Штатов, без сомнения, в конце концов возь­мется за вышеупомянутую задачу; а существующие в настоящее время затруднения, па которые я указал выше, покуда будут слу­жить для меня оправданием в том, что я пзлйку эту часть моего сюжета с такой краткостью, которая не соответствует ни инте­ресу ни важности рассматриваемого предмета. Лучше рельефно выставить некоторые выдающиеся особенности, о которых Европейцы име­ют лишь очень поверхностное понятие, чем вдаваться в подроб­ности, которые были-бы чрезмерно длинны.
Американский Штат имеет своеобразную организацию, которая не имеет ничего себе подобного ни в новейшей Европе ни в древ­нем мире. С ним можно сравнить только швейцарские кантоны нашего времени, потому что до 1815 года пли даже до 1848 года Швейцария была не столько нацией или государством, сколько сою­зом смежных республик. По Европа, и в особенности Англия, так упорно нгинтересуется историей этого в высшей степени инте­ресного привилегированного музея политических древностей (веро­ятно потому, что Швейфирия—небольшая страна и что ее привыкли посещать только для того, чтоб любоваться её озерами и взбираться на её горы), что я мог-бы только сбить с толку читателей, если­бы попытался объяснять американские порядки посредством их сравнения с швейцарскими.
Поэтому я попытаюсь охарактеризовать американские Штаты, какъ
') После того, как были написаны эти строки, стали выходить в свет очерки истории отдельных Штатов под заглавием American Сошниииwealths. Некоторые из вышедших очерков отличаются большими диаьмет 'йерхЪГЕ случае столкновения. Всегда есть какая ниЯУф. сдла, которая мхч^щедоГеннее дру­гих; во сила, признаваемая закономъ$гбг|‘щсргвейную, не всегда оказывается таковою на деле; а когда сущеетвусттАпп .nine несколько сил, то
не всегда можно заранее сказать, которая из них более могущественна, пока
оне не придут в столкновение одна с другою.
Чтб-же входить в настоящее время в права отдельного Штата? Все права или всякая правительственная власть за исключением:
Права выделяться из Союза (оно не отменено в ясных вы­ражениях, но со времени окончания междоусобной войны считается несуществующим. Оно положительно отвергнуто в недавно издан­ных конституциях некоторых южных Штатов).
Тех прав, которые отняты конституцией у Штатов (со вклю­чением права вступать в сношения с иностранными правительствами).
Тех прав, которые положительно предоставлены конституцией федеральному правительству.
Впрочем, относительно некоторых прав этого последнего раз­ряда Штаты могут действовать сообща с федеральным, прави­тельством или через его посредство. Они только должны воздер живаться от всяких помех деятельности этого правительства. Если же возникнет повод думать, что они создают такия помехи или законодательным или административным путем, то этот во­прос разрешается судом, а если решение суда первой инстанции благоприятно для Штата, то он окончательно разрешается федераль­ным судом *)
Из ранее перечисленных нами в этой главе предметовъ^ по которым каждый Штат может вводить у себя особые учрежде­ния, видно, что на практике права Штата обнимают почти все отношения гражданина и к других гражданам ц к местному правительству*). Американец может в течение всей своей жизни никогда не вспоминать о существовании федерального правительства за исключением тех случаев, когда он подает свой голос --">