газета «Совершенно секретно» - Совершенно секретно 2019 №14

говорят:
«сверху получено указание оформлять как нацпроект все то, что мы
делаем и так. Ремонтируются дороги – «в рамках нацпроектов». Строятся дома для аварийщков, – «в
рамках нацпроектов».
Одним словом, практической содержательной разницы между повседневной текучкой региональных властей и деятельностью в
рамках нацпроектов нет. А для федерального правительства основной критерий успешности движения по нацпроектам – освоенные
регионами бюджетные заявки. И в
этом плане дела может быть и пошли бы шустрее, но только крайне
тяжелая в исполнении проектная
документация, в которой «прошиты» меры по недопущению коррупции, сильно тормозит плановые
сроки, срывает сроки подачи заявок, и соответственно сроки откры-

тия бюджетного финансирования
проектов.
Скорее всего, задачи, которые
требуется достичь в рамках нацпроектов, нереализуемы. Есть препятствия непреодолимой силы.
Некомпетентность бюрократии,
отсутствие рабочей связи между
властью и гражданским обществом, низкое вовлечение населения.
Дмитрий Медведев взял на себя
высокую политическую ответственность по обеспечению прорыва, но
справиться с задачей бюрократическая среда не сможет. Ответственность на нем.

«ЕДИНУЮ РОССИЮ»
ТОЖЕ Я РАЗРУШИЛ?
Инсайдеры сообщают о документе, подготовленном в недрах Администрации Президента РФ, в котором
речь идет о том, что премьер-ми-

нистр РФ блокировал в течение последних лет любые реформы в «Единой России». Так или иначе фиаско
ЕР, а то, что это случилось факт, ставит
крест на той системе политического
манипулирования, которая была выстроена и работала без сбоев, обеспечивая всегда нужные электоральные результаты.
Сейчас перед партийным механизмом, в создании которого
Дмитрий Медведев принимал самое деятельное участие, также как
и перед нацпроектами, стоят неразрешимые проблемы. Региональные
структуры почти не работают. Авторитетного лидерского состава нет.
Влияния на решение прикладных
задач населения нет. Репутация подорвана окончательно и бесповоротно. Скорее всего, время «Единой России» прошло. Но кто-то
должен нести за это политическую
ответственность.

№ 14 (430)

Шанс на реабилитацию, говоря лексикой властных коридоров,
у Медведева есть на думских выборах 2021 года. Но «Единая Россия» должна эти выборы выиграть.
В условиях крайнего недоверия
со стороны электората, роста локальных протестных акций по всей
стране, не имея механизма работы
с общественным мнением. Нужно
чудо. Посмотрим.
Разумеется, в преддверии трансфера власти, эти фатальные неудачи главы правительства ставят на
кулуарную повестку вопрос отставки премьер-министра. Тем более,
пока что преддверие трансфера –
война всех против всех. И это игра
на выбывание – против Медведева скорее всего выступят Алексей
Кудрин, вице-премьер Константин
Чуйченко, усилится роль Дмитрия
Козака и других ключевых вицепремьеров и министров.

ЗАЧЕМ НУЖЕН СОВЕТ
ФЕДЕРАЦИИ?
Но война в преддверии трансфера вряд ли будет линейной –
борьбой основных политических
групп против вероятных преемников, как происходит в сюжете вокруг премьер-министра. Сейчас в
кулуарной повестке «башен» много других сюжетов – о роли иных
институтов и групп влияния в годы
перед 2024-м. Среди этих сюжетов
– вопрос будущего Совета Федерации.
Сейчас это объективно лишняя
надстройка в вертикали власти. Но
просто ликвидировать ее и политически трудно, но главное, проблематично это оформить в правовом
пространстве, тогда нужна конституционная реформа.
В реальности, Совет Федерации
дублирует функционал Государственной думы, но лишен ее влияния.
Не в последнюю очередь по той
причине, что в основе его кадрового состава отставники, в основном
представители региональных элит,
потерявшие реальную власть на
местах. Либо наоборот, как, кстати,
было у Рауфа Арашукова, сидящего
ныне в СИЗО сенатора от Карачаево-Черкесии, растущие региональные бонзы.
Совет Федерации мог бы быть
лоббистским институтом региональных элит, но для этого нужно,
чтобы в верхней палате парламента были представлены главы регионов. А политическая реформа, осуществленная в начале этого века,
снизила уровень политического
представительства в Совфеде.
Можно пойти путем наращивания политического веса сенаторов.
И не исключено, что в --">