газета «Совершенно секретно» - Совершенно секретно 2019 №09

механизм получения
гражданства России жителями территорий, которые оказались в центре
региональных конфликтов, был важной политической историей, инструментом нормализации социального
положения людей, но не сыграл никакой роли в интеграционном процессе

с Россией. По этой аналогии, можно
предположить, что «окно» это для
Донбасса временное. В течение какого количества лет у донбассцев будет
возможность получить гражданство
РФ, никто не знает, но им явно стоит
поспешить. Абхазская и юго-осетинская молодежь, те, кто выросли после
2008 года, в массе своей стать россиянами так и не смогли.
Есть важное отличие паспортизации в Донбассе от аналогов прошлого десятилетия на Кавказе. Жители
региона будут получать внутригражданские паспорта. Жители Абхазии
и ЮО получали заграничные паспорта. Впрочем, всегда можно было получить и внутренний паспорт, непосредственно на территории России.
В этом случае схема будет иной. Жители Донбасса смогут получать российские документы в пунктах, которые открываются непосредственно
у границы РФ с ДНР (Донецкая Народная Республика) и ЛНР. В Новошахтинске первый такой пункт уже
открылся 29 апреля этого года. Принцип работы такой. Документы людей
собирают в ЛНР. Уполномоченные отвозят их в Новошахтинск. Затем, когда документы будут готовы, заявители должны лично приехать в пункт
и забрать свои паспорта.

КОРРУПЦИЯ НЕИЗБЕЖНА?
Одним словом, процесс пошел.
Но вместе с этим и проблемы тоже.
В Донецкой Народной Республике
власти заявили о том, что получить
российское гражданство смогут только те жители, кто имеют гражданство
ДНР. На сегодня это не более 2% населения.

Это вызвало вал возмущения в Донецке.
«На портале ДНР опубликовано
разъяснение МВД ДНР о порядке
получения гражданства РФ. Из него
можно узнать, что МВД готово оказать землякам большую помощь
в получении российского паспорта:
заявление, фотографии и необходимый пакет документов можно будет
подавать во все 34 территориальных
подразделения миграционной службы, а за самими паспортами съездить
в Ростовскую область централизовано на специально выделенных автобусах.
Однако при этом обязательным
условием выступает наличие паспорта ДНР. А этих паспортов покамест
выдано около 30 тысяч – при том, что
население ДНР, по оценке властей,
два миллиона триста тысяч», – утверждает в разговоре с обозревателем
«Совершенно секретно» журналист
и общественный активист из Донецка
Роман Манекин.
«А теперь умножьте указанные
миллионы на размер госпошлины
за получение паспорта ДНР. Плюс донецкая практика, по которой паспорта
ДНР местные чиновники давали кому
хотели, а кому не хотели – не давали.
И таких на сегодня около 6 тысяч человек», – продолжает Манекин.
Эту проблему, несомненно, нужно быстро решить. Иначе процесс
выдачи российского гражданства,
по крайней мере, в ДНР не состоится.
Здесь может возникнуть еще одна
аналогия с кавказскими республиками, на этот раз негативная.
Процесс выдачи российского гражданства в Абхазии и Южной Осетии
продолжался на протяжении всего

прошлого десятилетия. «Упрощенное» получение гражданства в итоге
превратилось в тяжелый, коррупционноемкий, унизительный для большинства людей процесс. На практике, сбором документов в первые годы
занимались общественные организации, где преференции получали те,
кто мог занести взятку или воспользоваться своим относительно других
более высоким социальным статусом. В случае с Донбассом проблема
приходит с другой стороны, и Роман
Манекин это отмечает.
«Пока пункты приема пакетов документов обещают принимать по 200
пакетов в день. Иногда упоминается цифра в 500 пакетов. А населения – еще раз! – 2,5 млн человек.
Разделите миллионы на 200 или 500
и получатся годы, а то и десятки лет.
А из Ростова сообщают, что ростовские чиновники намерены принимать только те пакеты документов,
которые собраны донецкими чиновниками. В общем, ясно, что чиновничество приступило к своей любимой
игре: саботированию указов президента и получению из этого саботажа
прибыли личных (корпоративных)
преференций», – считает журналист.

КАК ОТЛИЧИТЬ
ОПОЛЧЕНЦА ОТ УБИЙЦЫ?
В любом случае разворачивается важный в геополитическом плане
процесс. Но в нем много нюансов, которые сейчас пока видят только специалисты, погруженные в --">